随着民用无人机市场需求的不断增长、无人机技术的不断更新升级以及价格的走低，各类无人机开始疯狂占据相关市场。与此同时，无人机带来的隐患也逐渐引起了各方关注。面对这一现象，社会各领域都表示出对生命安全和隐私泄露的担忧，无人机管制相关的法律法规也在逐步完善。

近日，广东对无人机管制的治理办法也一直在研究中，终于， 22日起，广东省法制办就《广东省民用无人驾驶航空器治安管理办法（送审稿）》（以下简称《办法》）征求意见。《办法》对民用无人驾驶航空器适用范围、持有者操控者职责等作出了规定，如民用无人驾驶航空器持有者不得非法改装航空器或者改变航空器出厂飞行性能设置等。

公安机关可依法迫降“黑飞”

《办法》提出，对违法违规使用民用无人驾驶航空器的，公安机关可以依法使用反制技术设备实施反制，迫使航空器降落、绕飞或者返航。对违法违规使用民用无人驾驶航空器行为，公安机关予以劝阻、批评教育，对不听劝阻，或者造成危害后果的，公安机关可依法扣押民用无人驾驶航空器和相关物品等。

举办重大活动期间，公安机关可会同飞行管制部门采取民用无人驾驶航空器临时禁飞措施，划定临时禁飞时段和区域。临时禁飞期间，拥有、使用民用无人驾驶航空器的单位和个人应封存航空器，封闭起降点。

据悉，飞行高度低于500米、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积小于2平方米的其他“低空慢速小目标”飞行物，包括轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、空飘气球、孔明灯、风筝等，将参照该办法实施治安管理。

不得非法改装航空器

《办法》对民用无人驾驶航空器治安管理的适用范围、行业自律，对持有者、操控者职责，禁飞区域设置等作出了规定。《办法》指出，民用无人驾驶航空器持有者应遵守相关规定：不得非法改装航空器或者改变航空器出厂飞行性能设置；在民航系统如实登记注册，并粘贴登记标志等。无人驾驶航空器操控者要具备熟练操控技能，并保证所操控的航空器质量合格、状况良好，不得非法改装航空器。法律法规规定须取得证照的，应当取得并随身携带证照。另外，禁止在患有精神疾病、服用药物、饮酒等可能影响行为能力的情形下操控民用无人驾驶航空器。

民用无人驾驶航空器禁飞区

●军民航机场净空保护区域

●铁路和高速公路、超高压输电线路及其两侧50米范围的上方

●机关、军事、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储备、监管场所等关系国计民生、安全和公共安全的重点防控目标区域的上方

●大型活动现场、车站、码头等人员密集区域的上方

●省、地级以上市人民政府或者其公安机关公告的临时管制区域的上方

《办法》与其他地区管理措施的不同之处在于提高了对无人机操控者的要求，甚至比照驾驶车辆的管理办法，要求无人机使用者随身携带证照，并且禁止在患有精神疾病、服用药物、饮酒等可能影响行为能力的情形下操控民用无人驾驶航空器。这一改变推动着无人机管制方式的进一步完善。

然而，即使无人机管制的治理办法得到了完善，但面对无人机意外失控等情形，无人机反制方案依然是必不可少的保留手段。

神州明达作为无人机管制解决方案的提供者，自主研发的反无人机系统能实现敏感空域的全时段、全覆盖、全过程一体化和主动式实时管控，是进行无人机管制的优先选择。